本刊记者何菁报道 2007年全国电大党委书记校长会于5月28日－29日在北京召开。本次会议的主题是：总结“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施工作，通报试点项目总结性评估结果；通报实施《中央电大“十一五”发展规划纲要》的主要思路，研究继续推进开放教育工作的主要任务和措施；交流深化开放教育教学及教学管理模式改革的经验和做法。教育部副部长吴启迪出席开幕式并讲话。教育部高教司副司长刘桔，教育部高教司远程与
继续教育处处长刘英、李平，中央电大校领导及来自全国44所省级电大的党委书记、校长等近百人参加了会议。中央电大全体中层干部列席会议。
吴启迪首先介绍了我国高等教育改革与发展的总体形势，充分肯定了近年来我国高等教育所取得的突出成就，同时她表示，高等教育发展也面临着许多矛盾、问题与困难，必须坚持用科学发展观统领高等教育全局，以提高质量为中心，切实加强管理，努力办出特色，促进教育公平，推动我国高等教育持续健康发展。吴启迪指出，全面提高高等教育的教学质量，不仅仅是全日制本、专科教育的任务，同样也是各类成人高等教育和继续教育，包括电大的重要任务。4月底，中央电大顺利通过了开放教育试点项目的总结性评估，电大开放教育进入了试点后正常的管理运行阶段。应该说，当前情况下召开全国电大党委书记校长会议非常重要，对于研究电大继续教育形势，尤其是研究电大开放教育新形势、理清新思路、提出新举措具有非常重要的意义。
谈到电大开放教育，吴启迪表示，电大开放教育取得了很大成绩，形成了鲜明的办学特色。她说，电大创办以来，在教育部党组、各地党委和政府的关心和支持下，通过电大教育工作者的长期努力，取得了长足发展。特别是1999年实施“开放教育试点”项目以来，电大大力推进现代远程教育条件下的人才培养模式改革，取得了积极进展，电大综合办学实力得到很大提高，改革和发展取得了显著成就。
吴启迪总结了电大开放教育5个方面的成就：一是开放教育适应了社会需求，特别是满足了在职成人的学习需要，为社会特别是基层培养了大批合格的应用性高等专门人才，为实现教育公平，构建终身教育体系做出了积极贡献；二是信息化基础设施建设取得突破性进展，形成了天地人网结合、三级平台互动的网络教学环境，成为国家发展现代远程教育的宝贵资源，为构建终身教育体系和建设学习型社会搭建了服务平台；三是建设了一大批适应学生自主学习的多种媒体教学资源，较好地满足了学习者的多元学习需求，尤其是能够将优质教育资源输送到教育欠发达地区和教育弱势群体，彰显了教育公平；四是探索了全新的面向在职成人的培养方式、方法和途径，形成了现代远程教育环境下人才培养模式的基本框架，为办好开放教育形成了一系列思路，电大教学方式、手段的发展经验为许多普通高校提供了很好的借鉴；五是构建了大规模培养人才的质量保证体系，坚持教学管理的“五统一”制度，提出了多媒体教学资源建设、教学过程控制、支持服务、教学管理、系统运作五要素为重点的质量保证体系，有效保证了开放教育的培养质量，得到了社会的认可。
吴启迪说，面对新的形势，思考电大未来的发展，有三点经验值得在今后的工作中继续推广：
一、统一管理，有效保证了电大开放教育的办学质量，维护了电大的声誉，为下一步开放教育的长远发展奠定了基础。为保证教学质量，电大开放教育坚持了统一规划、统一管理、统一标准，制定了一系列管理制度，包括电大系统建设与管理、资源建设与应用管理、招生管理、学籍管理、考试管理、教务管理、教学过程管理、教学支持服务、检查与评估等。这些制度是保证开放教育试点工作的整体性和一致性，实现全面、全程管理的基本依据。坚持统一管理，是非常必要的。在今后相当一段时期，还应该坚持这样的统一管理。
二、强调资源、队伍和环境的建设增强了电大自身实力，提高了电大办学的竞争力。试点8年来，中央电大不断加大投入，建成了卫星、网络等多种现代远程教育设施设备，建立了专门化的教学管理队伍，建设了丰富的多种媒体教学资源，形成了覆盖全国城乡，深入乡镇和社区，布局基本合理的教学网络，成为世界上规模最大、覆盖面最广的远程教育教学和管理系统。这些资源是电大系统最宝贵的优势，国内任何一所普通高校和其他教育机构都无法比拟，这种优势一定要保持下去。
三、科学定位、深化改革在构建终身教育体系和学习型社会建设中发挥重要作用。全国广播电视大学在八年的开放教育试点实践中，注重教育思想的转变和理念的创新，形成了以开放教育推进终身教育体系建设的核心价值理念，形成了独具特色的资源整合机制、系统管理机制和质量保证机制。中央电大办学指导思想明确，办学定位准确，始终坚持面向在职从业人员的教育，受到了各方的关注和社会的欢迎，满足了广大基层老百姓的教育需求，应该讲电大开放教育突出成绩是在准确定位的情况下取得的。
吴启迪也提到，电大开放教育在取得巨大成绩的同时，也面临着不少问题，比如开放教育思想观念的统一问题，有些省市对开放教育重要性的认识不足，对开放教育今后的发展缺乏信心，不能够把自身的发展与国家的发展很好地结合起来。在管理上，尽管试点积累了一定的经验，形成了一套管理制度，但是在运行过程中，出现的问题还不少，如何简化管理程序，减少管理环节，提高管理效益，需要不断研究和探索。另外，深化改革，尤其是深化教学模式改革的任务还很重，教师队伍整体水平的提高还需要一个过程。这些问题都是发展中的问题，需要在今后的发展中加以解决。
吴启迪强调，今后电大教育的发展，一定要贯彻落实科学发展观，着眼于国家构建终身教育体系和学习型社会的全局来思考电大的未来。目前，终身教育和终身学习的理念已逐步深入人心，作为构建终身教育体系、建设学习型社会重要组成部分的成人高等教育和继续教育，必将成为高等教育今后发展的重心，必将成为党中央、国务院关注的重要问题之一。教育部将把发展开放教育作为今后一个时期高等教育发展的重要任务之一。大力发展开放教育，应成为各级电大教职员工义不容辞的责任和义务。她对电大开放教育下一步的发展提出了4点意见：
一、统一思想，进一步提高对开放教育重要性的认识。随着试点的结束，开放教育将作为电大办学的一种常规形式纳入国民教育体系。开放教育今后面临的任务会更艰巨，工作量会更大，各级电大领导和教职员工切不可满足于现状。电大开放教育是一项很有前景的事业，是需要各级电大齐心协力，团结协作共同完成的事业。全国各级电大一定要团结起来，统一思想，提高认识，汇聚最优质的学习资源，提供最体贴的支持服务、运行最高效的办学网络、开展最鲜活的科学研究，继续推进电大开放教育的持续健康稳定发展。
二、加强对开放教育基本规律的研究。开放教育已经在办学模式、教学模式、技术模式、管理模式和运行机制等方面进行了有益的实践和探索，特别是在优质资源建设与共享、学习支持服务及体系建设、质量管理等方面取得了许多有价值的经验和成果。希望各级电大在今后的办学实践中，继续加强对开放教育基本规律的研究，要注意借鉴国外的成功经验，与我国实际相结合，要体现中国特色。同时，也要研究电大在构建终身教育体系、形成学习型社会当中如何定位、发展，如何提高人才培养质量。希望通过研究，理清今后一个时期电大改革发展的思路和措施。
三、加强内涵建设，坚定不移地走以内涵发展为主的道路。中央电大开放教育在今后一段时期内，应适当控制招生规模，将重点放在提高质量、切实加强内涵建设上来，坚定不移地走规模、质量、结构、效益协调发展的道路。要牢固地树立质量是生命线意识。当前和今后一段时间，应进一步深化和完善人才培养模式改革，尤其是教学模式的改革，进一步加强教学基本建设，还需进一步整合系统的教学力量，大力推进教师队伍建设和学科建设，提升内涵品质，增强办学实力。
四、把社会需要作为电大办学的出发点和落脚点。电大创办以来，一直把满足社会需要作为自己办学的出发点。现阶段在做大、做强、做好电大开放教育的同时，还要不断拓展服务领域，满足社会多层次多样化的需求，一是大力开展非学历教育，包括社会上各种岗位培训、认证服务、职业资格证书教育等；二是搞好远程教育公共支持服务，建设国家终身学习体系的支撑架构。此外，也要处理好学历教育、非学历教育和公共服务之间的关系，使其相互促进，协调发展。
吴启迪表示，电大开放教育能够取得成功，说明这个项目符合国际教育发展潮流，适应了中国国情，是一次成功的教育改革。为推进这项改革，各级教育行政部门给予了大力支持，全国各级电大上下一盘棋，同心协力，共同努力，尤其是各省级电大和各分校教学点为开放教育的顺利实施付出了辛勤的劳动。她强调，电大是我国发展现代远程教育的骨干力量，在全面建设小康社会中任重而道远，教育部一定会一如既往地关心和支持电大教育的发展。
会上，中央电大校长葛道凯作了题为《齐心协力 开拓创新 为建设中国特色的远程开放大学而奋斗》的报告，报告总结了电大开放教育试点工作及总结性评估情况，并提出下一步工作设想（另文刊发）。
北京电大等12所地方电大做了交流发言。参会代表还分组就电大开放教育的内涵建设和可持续发展进行了深入探讨。
5月29日下午，2007年全国电大党委书记、校长会议在北京闭幕。葛道凯进行了大会总结，他说，这次会议在电大关键的历史时期召开，是一次成功的会议，行动的会议。他把此次大会归纳为四句话：一是总结成绩，分析形势，增进信心；二是是分享体验，取长补短，拓展思路；三是集思广益，研究问题，谋求发展；四是正视困难，化解困惑，征求方案。他建议各省校领导回去后及时传达大会形成的共识和吴部长的讲话，并组织关于电大开放教育内涵建设的讨论，中央电大将适时组织专题研讨。
|
您的位置：
